Il Blog di Ugo Fonzar

Innanzitutto sono due le tematiche trattate da norme di legge precedenti al D.Lgs. 81/08 che definiscono i concetti della domanda:

– Legge 1 marzo 1968, n. 186 – Disposizioni concernenti la produzione di materiali, apparecchiature, macchinari, installazioni e impianti elettrici ed elettronici.

– Legge ordinaria del Parlamento n° 1083 del 06/12/1971 – Norme per la sicurezza dell’impiego del gas combustibile

riguardanti rispettivamente:

– “Tutti i materiali, le apparecchiature, i macchinari, le installazioni e gli impianti elettrici ed elettronici”

– “Tutti i materiali, gli apparecchi, le installazioni e gli impianti alimentati con gas combustibile per uso domestico ed usi similari”

Le leggi prescrivono che tutti i materiali di cui al campo di applicazione, devono essere, rispettivamente:

– “realizzati e costruiti a regola d’arte”

– “realizzati secondo le regole specifiche della buona tecnica, per la salvaguardia della sicurezza”

Per poter ritrovare le prescrizioni tecniche alle quali attenersi per raggiungere gli obiettivi prescritti dalle leggi ci si può riferire rispettivamente alle norme CEI e alle norme UNI, infatti le leggi di cui sopra prevedono, rispettivamente, che:

– “I materiali, le apparecchiature, i macchinari, le installazioni e gli impianti elettrici ed elettronici realizzati secondo le norme del comitato elettrotecnico italiano si considerano costruiti a regola d’arte”

– “I materiali, gli apparecchi, le installazioni e gli impianti alimentati con gas combustibile per uso domestico e l’odorizzazione del gas, di cui ai precedenti articoli, realizzati secondo le norme specifiche per la sicurezza pubblicate dall’Ente nazionale di unificazione (UNI) in tabelle con la denominazione UNI-CIG, si considerano effettuati secondo le regole della buona tecnica per la sicurezza. Le predette norme sono approvate con decreto del Ministro per l’industria, il commercio e l’artigianato.”

Senza entrare in ulteriori analisi, si sottolinea che:

– l’uso delle norme CEI ed UNI (nei casi succitati) sono riferimenti ufficiali per ottemperare alla “regola dell’arte” o “alle norme di buona tecnica” e quindi sono la “via maestra” per ottenere l’obiettivo delle leggi

– l’utilizzo di altre norme (anche non nazionali o non europei – cfr. ad es. enti normatori di cui allegato II della Direttiva 83/189/CEE) è possibile, ma devono dare gli stessi “standard” di sicurezza – “sicurezza equivalente”

– nel campo degli impianti l’art. 5 co. 3 del DM 37/08 impone progetti realizzati alla regola dell’arte (la cosa deve aprire un ampio dibattito tra i progettisti, ma solo pochi lo stanno facendo … mi pare!)

– poi l’art. 6 co. 1 dello stesso DM 37/08 impone la realizzazione di impianti alla regola dell’arte (e qui nulla di nuovo, visto il vecchio art. 7 della Legge 46/90)

il riferimento specifico di tali due commi sono le norme UNI e CEI … ma sfido a dire che non è regola dell’arte realizzare impianti sprinkler utilizzando le norme americane dell’NFPA!

Potrebbe accadere che in altri settori (ad es. mi risultava una volta per i tetti in legno) non ci siano norme tecniche come sopra riportato, ma l’uso, l’esperienza e la consuetudine permette di ottenere lostesso la regola dell’arte.

Il D.Lgs. 81/08 ha introdotto (nel bene e nel male… insomma non è sempre oro quel che luccica secondo me…) il seguente disposto (ovviamente per i luoghi di lavoro):

Art. 81. Requisiti di sicurezza
1.Tutti i materiali, i macchinari e le apparecchiature, nonché le installazioni e gli impianti elettrici ed elettronici devono essere progettati, realizzati e costruiti a regola d’arte.
2. Ferme restando le disposizioni legislative e regolamentari di recepimento delle direttive comunitarie di prodotto, i materiali, i macchinari, le apparecchiature, le installazioni e gli impianti di cui al comma precedente, si considerano costruiti a regola d’arte se sono realizzati secondo le norme di buona tecnica contenute nell’allegato IX.

ALLEGATO IX
Ai fini del presente Capo, si considerano norme di buona tecnica le specifiche tecniche emanate
dai seguenti organismi nazionali e internazionali:
• UNI (Ente Nazionale di Unificazione);
• CEI (Comitato Elettrotecnico Italiano);
• CEN (Comitato Europeo di normalizzazione);
• CENELEC (Comitato Europeo per la standardizzazione Elettrotecnica);
• IEC (Commissione Internazionale Elettrotecnica);
• ISO (Organizzazione Internazionale per la Standardizzazione).
L’applicazione delle suddette norme è finalizzata all’individuazione delle misure di cui all’articolo 1 e dovrà tenere conto dei seguenti principi:
La scelta di una o più norme di buona tecnica deve essere indirizzata alle norme che trattano i rischi individuati.
L’adozione di norme tecniche emesse da organismi diversi, deve garantire la congruità delle misure adottate nel rispetto dei rischi individuati.

… mi pare che c’è abbastanza materiale su cui ragionare… e quindi faccio un secondo post dopo questo un po’ collegato al presente …

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